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保阜高速公路2019年大中修养护大中修工程JL-1总监办“七公开”

更新时间:2019-07-24 10:16:42点击次数:114次

保阜高速公路2019年大中修养护大中修工程JL-1总监办“七公开”

一、工程概况

JL1总监办合同段具体施工范围为:保阜高速公路下行方向K30-K147段为保阜高速公路K30-K147段工程,东起京昆高速公路(G5)西朝阳枢纽互通以西(起点桩号:K30+000),终点经长城岭隧道西与山西省的忻阜高速公路相接(终点桩号:左洞ZK147+726.250、右洞K147+724.160),途径唐县、曲阳、阜平五个县,全长约117.724km。

工程施工工期3个月,监理服务期限15个月(施工阶段监理服务期3个月,交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期12个月)。负责对本项目路面、防护排水交通安全设施工程的进度、质量、安全生产施工、环境保护和工程费用等进行控制,提供工程准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。

二、监理组织机构、人员岗位设置

保阜高速公路 2019 年养护大中修工程施工监理本2019JL-1项目设置一级监理机构,总监办根据本工程实际情况以及履行施工监理职责的要求,设置办公室、工程部、合同部、中心试验室、监理组等机构,依据合同主要负责对下行K30~K147 罩面工程2019LM-1、2 标段、下行K30~K147 罩面工程(交通安全设施)标段的质量、进度、费用、安全、环保等进行控制。工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理及交工、竣工验收等全部相关工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(一)、工程部职责

 1.全面理解掌握合同文件、技术规范、设计图纸、计量方法以及其他与合同有关的文件和资料,对其中的遗漏、错误及含糊不清的问题提出澄清意见。

2.审核承包人的总体施工组织设计及主要的施工工艺、总体进度计划、年度计划、阶段计划、月度计划并报总监理工程师批准。

3.检查、督促施工单位建立质量管理体系。

4.审核承包人的特殊技术处理措施、特殊工艺技术措施和特殊工程材料的申请报告,确认其可行性。

5.检查、督促、指导和统一辖段内各级监理人员的工作,坚持经常性的工地巡视,检查工程质量、进度计划执行情况,发现问题及时提出处理意见,报总监理工程师。

6.组织交桩和技术交底工作以及各类形式的专题会、方案论证会,协助总监理工程师组织各专业、岗位的监理人员进行业务知识的学习、交流,力促形成良好的学习氛围。

7参加重大工程质量事故调查,并及时将调查处理意见上报总监理工程师。

8.负责编写总监办监理月报。

9.督促各承包人抓好安全生产、环境保护工作,组织对安全环保设施、设备及措施进行定期检查考核,发现安全隐患,提出整改意见并下达整改通知书,必要时提出停工建议。

10.审查承包人的计量技术支持资料,参加合同履约检查情况。

11.参加关键工程的中间交工验收和各合同段工程交、竣工验收。

12.组织相关部门调查、核实、处理工程变更和工程索赔事项。

13.参加常规工地会议。

14.按照档案管理要求组织编写监理竣工文件。

15.参加对承包人的月度检查。

16.完成总监理工程师交办的其他工作。

 

 

(二)、合同部职责

 1.学习有关法律、法规,熟悉合同文件、技术规范、设计图纸、计量方法以及其他与合同有关的文件和资料,对其中的遗漏、错误及含糊不清的问题提出澄清意见。

2.指导、协调整个工程项目的合同管理工作(包括计划进度管理、费用管理、合同和信息管理;对分包、工程变更、索赔及延期申请进行审核并向总监理工程师提出审核意见);制定有关合同管理的制度和工作程序并监督、检查。

3.解释合同条款,协助解决合同争端。

4.审定各承包人上报的计量资料及证书,签认计量支付证书及最终支付证书,建立本项目各项工程计量支付台账。

5.参加工程量清单核查,随时掌握辖段内各承包人清单项目数量变化情况。

6.审核处理各承包人提交的变更、延期与费用索赔报告。

7.组织或参与合同履约检查。督促、检查承包人工程分包和办理工程保险事宜。

8.督促、检查承包人民工工资发放情况。

9.参加对承包人的月度检查,参加业主组织的阶段性检查。

10.负责总监办的信息管理工作。

11.负责承包人的主要管理人员的考勤管理。

12.参加各合同段的交工、竣工验收及缺陷责任期验收工作。

13.及时报告计量支付、工程变更、费用索赔等合同管理情况。

14.参加相关或重要工地会议。

15.配合工程部做好组织编写监理竣工文件的工作。

16.完成总监理工程师交办的其他工作。

 

(三)、中心试验室职责

 1.熟悉并掌握合同文件及《技术规范》有关条款和试验规程,检查、验收承包人的试验室、试验仪器、设备及试验人员资质情况;组织申请试验室临时资质;审批、指导、检查承包人质量保证体系;组织所辖合同段试验检测人员监理考核和质量管理体系培训。

2.按照规定的频率独立开展监理试验、检测工作,对所做的各种测量、试验结果负责。

3.审批承包人申报的标准击实、混凝土配合比、沥青混合料组成设计(包括相应外加剂)等。

4.负责对用于永久工程的材料或商品按规定进行检验,审核外委试验机构的资质和见证承包人外委试验,对合格证和检验单审查后归档;

5.及时进行现场工程质量抽检工作,对各项试验数据分析后将结论及时反馈;

6.对各种试验采用统一的表格进行记录,建立各类试验台帐,并妥善地进行整理、存档,对资料分类汇总、分析和评价,对试验检测频率进行按月统计;

7.承担政府质量监督部门、发包人提出的各种试验。

8.审定承包人提交的在技术规范中所引用的试验标准与规程;并结合工程特点,要求各合同段补充和采用新的试验标准与规程,并定期检查其执行情况。

9.监督、指导承包人以分项工程为基本单元管理试验检测资料,编制试验统计报表及建立分类台账;对中心试验室的各种质检、测量、试验资料进行归档、汇总,并保存相关的工程原始资料;参与编制监理方面的竣工文件。

10. 参加工程项目的新材料、新技术、新工艺的推广,参与重大技术和质量问题的处理。

11.参加常规工地会议,定期主持召开试验室主任联席例会。

12.对中心试验室设备、仪器做好维护、保养工作,使其处于良好的技术状态;随时检查总监办及承包人试验室的测量、试验设备,保证其在规定精度下工作。

13.审查工程计量的质量检测资料,并签署意见;现场抽查计量工程数量的准确性。

14.按照规定参加关键工程的中间交工验收工作。

15.参加研究、处理、核实工程变更、索赔和技术问题的专题讨论,负责工程变更、索赔引起工程数量变化的现场勘测,并提出审核意见。

16.完成本部门及总监办交办的其他工作。

 

(四)、综合部职责

  1.建立工程项目的资料档案管理系统,收集业主、监理工程师、承包人之间来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号,并妥善保管。

2.编制档案检索工具,提高和完善数据汇编质量,积极提供档案信息以配合各部门工作。

3.对接收的技术文件、图纸等及时整理、登记、入库,不随意乱放;分类清楚,归档完善,熟悉每本工程技术档案的内容,迅速准确提供借阅者所需的技术资料;技术资料、档案的收进和移出必须建账登记,做到帐档相符。

4.工程资料的填报与整理必须与工程进展同步。资料的整理,尽量保存原始页。对隐蔽工程在隐蔽前必须留存全面的影像资料。对于关键工序和重点部位的施工必须留有影像资料。

5.在完成文件格式的资料后,使用扫描设备形成电子文档,共同保存。

6.负责为档案室配备安全保护设施,定期检查,保持完好。库房内严禁放置易燃、易爆、易污染物质。切实做好防火、防盗、防尘、防鼠、防潮、防高温、防强光等工作。尽力延长档案寿命,维护档案的完整性和安全行。

7.负责档案室温度测记、调控,定期进行安全检查并做好记录,发现问题,要及时报告处理;保持档案室库房整洁,不准堆放与档案无关的杂物,严禁在库房内吸烟点火。

8.负责库房安全,随时关好门窗、灯、风扇等设施,妥善保存钥匙,重要节假日必要时要贴封条。

9.负责总监办的打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作;

10.负责总监办的财务收支、监理设备的维护、资产管理等工作;

11.负责监理机构张贴上墙的各种制度、图表、专栏等窗口宣传标识工作;

12.接待和安排外单位来访人员,布置和维持总监办组织召开的会议现场;

13.完成总监理工程师交办的其他工作。

(五)、安全环保部职责

 (1)负责检查落实安全生产的责任制度、规章制度和操作规程,确保了安全生产费用的有效使用;

(2)负责检查配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员,并按照要求进行现场监督;

(3)检查各项作业是否按照规范操作,并设置安全警示标志和说明;

(4)检查施工现场建立了消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定了各项消防安全考核制度和操作规程。

(5)检查总包单位是否实施了对分包单位的安全生产管理;分包单位是否服从总承包单位的安全生产管理;

(6)检查是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安全警示标志;

(7)检查是否如实报告生产安全事故等。

(8)检查施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”;

(9)检查是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置;

(10)检查桥梁水下作业施工的时间是否选择在枯水期或平水期;

(11)检查施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理;

(12)检查有无砍伐野生植物或捕猎野生动物的事件;

(13)检查是否按照环评要求尽量避免夜间施工,特别是打桩等高噪声、强震动作业施工。对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施;

(14)检查是否按照设计在拟定的取土场取土,取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施;

(15)检查机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储,揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋;

(16)检查建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落;

(17)完成总监理工程师交付的其它工作。

 

 

二、组织机构设置原则及人员安排

保阜高速公路 2019 年养护大中修工程施工监理本2019JL-1项目监理机构时,综合考虑了本项目的工作内容、工作目标、工程的实际情况以及监理服务人员的基本情况,并满足合同要求;按照本项目的具体情况和要求,我公司设立的总监办拟投入各类监理人员共计15人,其中总监理工程师1人,试验工程师2人,路面工程师2人,合同工程师1人,交通安全设施工程师1人,安全、环保工程师2人,旁站监理6人。拟投入的监理人员均符合强制性资格标准的要求,并具有丰富的公路工程施工监理工作经验,完全能够满足工程的需要。监理人员工作期间必须佩戴上岗证(内容及格式符合细则要求)。

三、监理人员岗位职责

(一)总监理工程师的岗位职责

1.负责组建总监办,制定总监办办管理制度,明确各监理岗位职责,明确对副总监理工程师的授权(在授权范围内,副总监理工程师发出的指令应视为总监理工程师发出)。

2.组织监理人员参加设计交底,熟悉合同文件,调查施工环境条件。

3.主持编制监理计划,按规定程序经审核、批准后报发包人;督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则,审批后报发包人。

4.审批承包人的施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案,审查承包人的施工安全风险评估报告。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况,审核承包人的工地试验室。

5.组织验收地面线,审核承包人的土石方数量计算资料,核算工程量清单,报发包人审批。

6.签发合同开工令、分项(分部)工程开工申请。

7.主持召开监理交底会、工地会议,巡视并督查个专业监理工程师的工作。

8.主持中间交工验收,签发中间交工证书,签发支付证书。

9.督促承包人做好安全生产工作,检查并督查专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况,定期检查安全监理台账。

10.督促承包人做好环境保护工作,并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。

11.签发工程暂停令、复工令。

12.签发工程监理通知单及其他监理指令,检查监理指令的落实情况并签认反馈回复单。

13.签发监理月报。

14.审核工程设计变更、工程延期、费用索赔,审查工程分包。

15.主持编制监理交(竣)工资料,做好监理工作总结。

16.审查承包人的交工验收申请,签发缺陷责任终止证书。

17.对各专业监理工程师进行考核,每半年不少于1次。督促各专业监理工程师对监理员进行考核,每月不少于1次。

18.完成发包人交办和合同规定的其它工作。

(二)试验工程师的岗位职责

1.在总监理工程师的领导下,全面负责和主持驻地试验室的工作,主要负责履行试验室的职责。

2.按合同要求配备总监办试验室的仪器设备,制定试验室管理制度和操作规程。

3.熟悉合同文件,参加设计交底,编制试验检测监理细则。

4.审核承包人的原材料、混合料,按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。

5.审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比,并进行试验验证。

6.配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。

7.按规定频率,对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检,全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤,对总监办出具的试验检测报告的真实性负责。

8.按规定对承包人的试验过程派出试验员进行旁站。

9.审查受委托的第三方检测机构的资质和能力,签收受其委托的检测项目的检测报告,并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责。

10.建立试验检测监理台账,做好试验检测专业监理文件与资料的整理、保管、归档工作。

11.负责检查、指导试验员的工作,承担对试验员的监管责任。

12.保持与有关专业监理工程师的沟通,及时向有关专业监理工程师反馈检测结果,协助个专业监理工程师做好有关试验检测工作。

13.办理总监理工程师交办的其他工作。

(三)路面工程师的岗位职责

1.在总监理工程师的领导下,按技术规范的要求负责所辖合同段路面工程的监理工作。

2.熟悉合同条款、规范及设计文件,在施工过程中对进度质量进行全面控制,对施工中出现的问题,要按规范要求提出处理意见。

3.组织领导路面工程师助理人员的工作,填写监理日志和监理日报并检查道路工程师助理人员的监理日报,负责制定施工过程中的监理细则。

4.审查承包人路面工程的施工计划,以及施工组织、施工方案,提出审查意见,供总监理工程师审批时参考,并对计划的执行情况进行检查与监督。

5.协同试验工程师,对路面沥青混凝土配合比或水泥混凝土配合比进行复验,对主要材料,如沥青、水泥、粗细骨料、添加剂等性能指标进行复验,确保满足规范和设计要求。

6.协同测量工程师复核路面施工放样,检查路幅宽度不小于设计要求。

7.对底基层、基层的试验段施工方案进行审查,检查试验段结果对全线施工的指导作用;底基层、基层施工完成后,督促施工单位进行自检,监理工程师及时抽检。

8.全面掌握道路排水系统,向承包人提供测量资料、设计图纸、沿线设施工程位置,检查审定承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等。

9.负责审查承包人的检验申请单,对承包人施工的工程进行检验,对承包人施工中出现的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单。

10审查承包商提出的各项资料,安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表,管理好施工监理原始记录,技术档案。

11.审定工程计量、配合合同管理、计量支付工程师审查承包人的支付月报、审查计日工的数量,经总监理工程师审查后上报。

12.配合合同监理工程师审查施工单位提出的工程变更报告,核实施工现场情况,对照施工图纸,复查变更原因、数量等。

13.对施工中发生的工程问题以及牵涉合同索赔延期等问题,应配合合同管理、计量支付工程师及时提出处理意见供总监理工程师处理参考;

14.施工期间,做好每天巡视工地,并如实填写监理巡视记录。对路面施工发现的问题,及时向承包人提出,令其改正;口头指令无效时,经总监理工程师签发,及时下达监理指令,并抄报业主。

15.负责召开路面施工专题工地会议,解决例如试验段方案讨论、路面各结构层开工前准备工作、线路施工矛盾等事关工程质量、安全的重要问题。参加工地例会,汇报监理单位对路面施工质量、安全方面情况的评述。

16. 按照已批复的单位工程、分部分项工程划分,逐项编制、审批分项工程评定表,并逐级完成分部工程、单位工程评定表。

17.审核施工单位路面工程施工总结;审核路面程的中间交工验收证书。

18.办理总监理工程师交办的其它工作。

(四)合同工程师的岗位职责

1.在总监理工程师的领导下,负责本合同段的计量支付、计划统计报表、合同管理等监理工作。

2.全面熟悉合同条款,工程量清单,了解技术规范,设计图纸,紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的做好计量支付和月进度报表工作。

3.参与编制监理计划,参与审批施工单位提交的总体进度计划,初审调整计划;审核施工单位月进度计划,检查和监督进度计划的实施。

4.深入工程现场,随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况,配合专业工程师做到数量真实,计算准确。

5.审核承包人申报的支付报表,做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。

6.审核施工单位提交的工程变更申请,按施工合同规定编制工程变更令。

7.审核施工单位提交的工程延期意向、工程延期申请,提出处理意见。

8.审核施工单位提交的费用索赔意向和费用索赔申请,,编制费用索赔报告。

9.负责督促承包人及时准确的呈报工程进度报表;负责收集汇总按时报送应报的记录、纪要和各种报告,经总监理工程师签字后上报。

10.负责来往文件保管,做好归档工作,所有计量支付工程统计、各种报告、工程日志分类保管,便于查阅,随时准备提供有关统计资料。

11.配合有关监理工程师对施工计划进行审查。

12.组织、指导、检查、监督本专业监理员的工作,向总监理工程师提出人员调整建议。

13.办理总监理工程师交办的其它工作。

(五)交通安全设施工程师的岗位职责

1.在总监理工程师的领导下,全面负责本项目交通工程及沿线设施的监理工作。

2.审查承包人交通工程及沿线设施施工方面的主要技术人员、管理人员、主要施工机械配置,总体施工方案和主要施工工艺,并向总监理工程师提出审核意见。

3.负责验证、标识、解释、修正、补充设计图纸和技术规范中关于交通工程及沿线设施方面的遗漏、错误与含糊不清的地方。

4.对交通工程及沿线设施质量检验做出认证或否决。

5.负责编制交通工程及沿线设施的监理程序和细则。

6.检查检测本项目工程质量编写监理报告中的安保工程质量和技术性变更部分,同时做好质量记录。

7.负责解决交通工程及沿线设施施工中重大的技术问题,处理工程质量事故,并对施工的调查分析提出处理意见。

8.明确质量标准,提出保证工程质量的措施和手段,组织所辖合同段交通工程及沿线设施质量联检和抽检工作,组织阶段性检查总结和经验交流。

9.参加重要分项工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收,对本项目交通工程及沿线设施质量作出评价。

10.与其它工程师一起组织对工程分包的评审并向总监理工程师提出评审意见;组织对交通工程及沿线设施变更报告的审查与处理并提出审查意见。

11.做好交通工程及沿线设施监理工作总结和相关竣工资料的整理工作。

12.协助合同工程师处理索赔、工程延期工作。

13.完成总监理工程师交付的其它工作。

(六)安全、环保工程师的岗位职责

1.在总监理工程师的领导下,负责本项目的施工安全和环保监理工作。

2.熟悉合同条款及规范、设计图纸,在施工过程中对安全施工、环保保护及水土保持进行控制,对施工中出现的安全、环保问题,按规范要求,提出处理意见。

3.参与编制监理计划;负责督促承包人在施工现场建立消防、卫生防疫、防暑防寒等安全责任制度,确定安全责任人,制定各项安全考核制度和操作规程。

4.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准,是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施。审查的重点有:

①安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训证持证上岗情况。

②承包人是否在其内部各种管理保证体系的基础上,有针对性地制定了施工安全生产管理体系和运转制度、安全管理规章制度、安全操作规程。

③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

④是否制定了施工现场临时用地用电方案的安全技术措施和用电防火措施;施工场地布置是否符合有关安全要求。

⑤生产安全事故应急救援方案的制定情况,针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。

⑥施工人员安全教育计划、安全交底安排。

5.监理工程师必须结合对承包商的施工组织审查工作,重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系建立和实施计划,发出相应的修改完善的监理指令;同时把对施工组织设计的审查意见提交总监理工程师。

6.在分项、分部工程开工前,安全监理工程师要重点审查施工单位编制的分项、分部工程的专项施工方案,并检查施工人员安全生产教育培训情况、安全技术交底情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况,审查合格后方可同意该分项、分部工程开工。

7.审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

8.建立安全生产监理台账,并由专人负责记录和保管。

9.检查施工单位施工安全保证体系,对施工中出现的安全事故,及时报告总监理工程师,并要求承包人暂停施工、采取必要的现场保护措施,立即启动安全应急预案予以处置,督促承包人按照安全生产管理的有关规定及时上报。

10.参加监理交底会,参加第一次工地会议,参加工地例会和专题工地会议,组织召开安全专题会。

11.按规定和要求对施工现场进行重点巡视,并与各专业工程师密切配合,监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查;随时检查施工单位制订的施工环境保护措施的落实情况,检查说过给你单位环保达标情况,并做好巡视记录。检查中发现安全事故隐患,要立即指令施工单位整改;情节严重的,应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。

12.监理工程师应督促承包人及时办理采伐许可证,所涉及的分部工程在办理采伐证后方可批准开工。

13.督促承包人采取生态环境保护、恢复措施及水土保持工程措施,对承包人施工中存在的问题,及时向承包人发出口头警告,必要时签发现场通知书,并及时向总监理工程师汇报。

14.施工中发现文物,监理工程师应要求承包人保护现场,立即报告当地文物保护部门,并及时报建设单位。

15.参与编制项目监理月报及竣工文件。

16.检查工程完工后是否对施工临时占地进行了清理恢复,是否满足合同文件和相关部门的规定和要求。

17.在工程竣工验收同时应对环保工程项目进行交工、竣工验收、质量评定工作,整好竣工文件。

18.完成总监理工程师交付的其它工作。

(七)监理员的岗位职责

1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2.熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。做到有效的控制施工,保证质量,及时处理现场发生的问题或提出意见上报。

3.检查施工单位投入工程工程项目的人力、材料、主要设备及使用、运行状况,并做好检查记录。

4.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

5.按设计图纸及有关标准,对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查进行记录;负责检查检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量。

6.参加现场巡视工作,认真记录;记录工程进度的详细情况。

7.在专业监理工程师的指导下进行旁站工作,实施跟踪检查,及时发现和纠正施工中出现的问题,及时向专业工程师报告现场的异常情况。

8.对隐蔽部位和返工损失大的部位应切实监督检查。发现和纠正施工中不符合规定的方法、材料和工艺。对工程质量问题要及时上报,及时向承包人发出口头警告,必要时由专业监理工程师或监理工程师发出书面通知。

9.配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作,按规定填写有关记录并签字。

10.做好监理日记、台账,及时整理监理资料。

11.办理总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。

 

三、办事程序及时限

1 工序质量检查验收时效性。接到施工单位要求派员进行现场检查验收时,应按约定时间到达现场,如有特殊情况需推迟验收时应提前通知施工单位,但应以不影响现场正常施工需要为原则。

2 报批工作时效性。应按下列时间完成。

承包人申请报验12小时内监理到场

隐蔽工程报验12小时内监理到场

中期计量支付5天内监理审批

签订合同协议14天内提供施工图纸

变更图纸提交14天内确认、批复或修改7天内批复

承包人申请抽查12小时内监理到场

材料或设备检验24小时内通知承包商

隐蔽工程抽检12小时内监理到现场

复工指令14天复工开始

承包商工程进度计划14天监理审查同意或提出修改

分部工程开工前14天上报监理批复

施工延期通知14天监理调查28天答复

交工验收不合格7天监理指令修复

中期计量支付每月23日—27日监理审批

收到月工程结算单21天签发中期支付证书

提交开工预付款担保14天监理签发开工预付款证书

合同纠纷的裁定42天通知业主和承包人

工程保修期28天签发保修期终止证书

四、投诉方式

联系人:焦慧丽  电话:13313315226

五、监理工作制度

一、质量管理责任制度

为了确保保阜高速公路2019年养护大中修工程施工监理项目工程质量达到合同、以及规范要求,切实提高参建人员和直接责任人的质量意识,最大限度地避免和减少工程质量问题及事故的出现,以及便于对质量问题、质量事故责任进行追究特制定本制度。

(一)责任落实

1、责任对象:一般情况下工程质量管控和后期溯源都是通过文件资料签署的责任人,落实责任分工,谁签字谁负责,每一个分部、分项工程,每一道工序监理验收后必须有主要直接责任人负责并签字。

2、承包人与监理工程师承担责任的范围及大小,以业主招标合同文件规定为准。凡主要直接责任人认为符合其质量要求应勇于负责,敢于签字,凡不符合规范要求的应拒绝签字,任何人不得以不正当手段唆使或迫其就范。

3、对于特殊情况下不能履行签认职责的,可由项目经理、驻地监理一把手代签,但也要注明主要直接责任者的姓名。

4、各单位根据工程任务的性质、大小、人员的分工建立健全全员质量责任制,每个人均应承担相应的职责。

(三)、质量责任追究

质量问题、质量事故处理三不原则:

l、质量问题、质量事故对工程设计标准影响搞不清不放过。

2、质量问题、质量事故发生原因、责任不清不放过。

3、质量问题、质量事故不彻底处理不放过。

质量责任追究处罚尺度、管理权限及方法:

1、处罚尺度:口头检查、书面检查、通报批评、扣除部分质量保证金、降低聘用专业技术职称、停职下岗、移交司法机关起诉。

2、口头检查、书面检查、通报批评由相应部门及驻地监理工程师执行并管理。

3、工程竣工运营后发生的质量事故依法依据竣工档案追究。

4、处理质量问题的日常方法及态度:预防为主、处罚为辅、防治结合、动态管理。最大限度地预防和把质量问题消灭在萌芽状态。并将这一核心工作内容贯彻到监理工程师的日查月检工作中。

一、会议制度

在施工监理过程中,工地会议是做好监理工作的有效措施之一。它不仅使履约各方和监理工程师之间可以形成固定的工作机会,而且是沟通情况、传递信息和交流感情的重要场所。根据工地会议召开的时间、内容及参加人员的不同,工地会议分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。

1、第一次工地会议

第一次工地会议在工程正式开工前召开。会前总监办将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议由总监理工程师主持,建设单位、施工单位法人代表或授权代表出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人要参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部门参加。

会议主要内容如下:

(1)与会各方介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。建设单位宣布对监理工程师授权;施工单位要书面提交对工地代表的授权书。

(2)施工单位陈述开工准备情况;监理工程师就施工准备以及安全、环保等予以评述。

(3)建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。

(4)监理单位介绍监理工作准备情况及有关事项。

(5)监理工程师对主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会制度等进行说明。

(6)总监理工程师进行会议小结,明确施工准备工作中存在的主要问题及解决措施。

2、工地例会

工地例会是施工阶段定期召开的一种工地工作会议,一般每月召开一次,如有必要时也可以临时增加。由总监理工程师主持,建设单位代表、施工单位项目经理和项目总工等主要负责人参加,必要时可邀请设计代表参加。

会议内容:检查上次工地会议议定事项的落实情况;并就工程质量、安全、环境保护、费用、进度及合同其他事项的执行情况进行全面检查与讨论,提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。

会议程序:一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议;监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议。

会议均要进行记录,与会代表签字后,即产生合同效力,并连同会议记录一并存档;工地会议纪要应分送与会各方,作为下次工地会议检查执行情况的内容和依据。

3、专题工地会议

在施工过程中遇到有些重点、难点或特殊技术问题时,需要召开专门的会议进行讨论,称为专题工地会议。专题工地会议一般由监理工程师主持,会议日期根据需要及时召开,建设单位代表、施工单位负责人、设计单位代表参加,有必要时邀请有关专家参加。会议主要对施工中出现的重点或难点技术问题进行重点讨论,与会各方研究制定具体的解决方案和落实措施。

专题工地会议没有一般工地会议那样固定的程序,它可以由承包人、业主或监理工程师提出,也可以由监理工程师决定就某项技术或管理专门召开会议。参加会议的人员取决于专题会议的内容。还可以由工地例会授权监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。专题性工地会议与工地例会一样,会议召开前,监理工程师要协调各方面按照会议要研究的内容准备材料、文件,特别是问题的背景材料。讨论的重点一定要事先向与会者交待。会议记录(或纪要)的要求与工地例会一样,并由监理工程师签发与会各方,存档备案。

二、开工报告审批制度

(一)开工报告审批权限

1、总体施工组织设计及合同段开工报告由专业监理工程师初审,提出明确修改意见,报总监理工程师审批。

2、单位工程开工报告由专业监理工程师审核,总监理工程师审批,重要分项开工报告中的计算书(如预应力张拉),由专业监理工程师审核,总监理工程师审批。

(二)、开工报告审批程序

1、承包人上报分项、分部、单位工程开工报告后,先由现场监理核查人员、机械、设备进场情况;试验室核查组成设计及标准试验批复情况;专业工程师审查施工方案的可行性,拿出初步意见上报总监理工程师。

2、专业监理工程师现场了解情况并对施工方案可行性和施工计划进行认真核查,拿出审核意见。

(三)、开工报告审批内容

1、组织机构是否健全;

2、质量保证体系、安全保证体系是否健全;

3、施工现场平面布置是否合理;

4、人员、机械、设备投入情况;

5、进场材料检验情况;

6、施工方案可行性;

7、质量、安全、文明施工的技术措施;

8、施工进度计划安排。

四、首件工程(试验段)验收制度

1、较重要的分项或分部工程开工时,均要进行首件工程或试验段试验。

2、首件工程(试验段)实行严格的开工审批制度,不具备条件的工程不准开工,确保首件工程(试验段)的质量。

3、首件工程(试验段)施工过程现场监理要全过程旁站,及时记录施工工艺执行情况和各种试验数据,对施工过程中发生的问题和处理情况要了如指掌。

4、首件工程(试验段)施工完毕后施工单位要及时写出总结报告报专业监理工程师初审,对首件工程(试验段)进行验收,合格后报总监办审批,总监办组织有关人员现场验收合格后批准大面积施工。

五、监理培训及内部交底制度

1、总监办各部室根据职责分工,编写各自工作实施细则,经总监理工程师批准后,组织内部监理和相关单位进行培训与交底,明确操作步骤和人员分工。

2、对于关键工序,总监办将视工程需要组织现场观摩与培训,使监理工作规范化、程序化,从而保证监理控制目标的实现。监理人员岗前培训的内容包括以下几个方面:(1)监理组织机构及规章制度(2)监理工作的依据(3)监理工作的目标和准则(4)监理工作的程序与制度(5) 拟任岗位的工作情况、业务知识的培训。必须确保监理人员通过岗前培训,使其具有相应的基础知识与基本技能,熟悉并掌握各道工序的监理报验程序、监理重点及检测项目、允许偏差、检测方法和频率,熟悉并遵守监理的规章制度。

六、工程变更管理制度

   建设过程中的工程变更,对工程质量、工期和造价都可能产生影响。为了规范工程变更的申报、审查、批准等工作程序,特制订本制度。本制度所指的工程变更,是指在施工过程中由某种原因引起的,需要对原工程设计做出局部调整或修改的事项。

工程变更包括由施工单位发起和由建设单位发起两种情况。

1、施工单位发起

(1)由施工单位提出工程变更意向(必须书面申报),应阐述变更理由,说明变更主要内容及对工程进度、外观、质量、费用的影响,同时应附拟变更工程的图纸、计算资料和变更的工程的工程量估价清单等附件。变更意向函件由施工单位报总监办审核,报管理处复审。

(2)总监办进行初步核查,不同意的工程变更应做出书面说明,并将书面意见送达施工单位。

(3)如需施工单位根据业主(管理处)、监理(总监办)、设计(总承包设计方)、施工(总承包施工方)四方会议纪要的要求出具变更设计图纸的,由施工单位在规定时间内完成并报送总监办。

(4)变更设计图纸经总监办下发后,施工单位应及时进行正式工程变更申报,申报资料包括工程变更申请单、变更工程量清单、四方会议纪要、变更设计图或现场量测图、原始数据记录、隐蔽工程的工程变更,必须提供相关的施工照片或录像资料。

(5)工程变更数量,应由总监办在施工结束后现场核实。重点部位、隐蔽工程的变更由施工单位提供施工照片或录像资料。

(6)经总监办审核工程变更申报资料并签署意见后,送交管理处工程处,经工程处复审并形成审查意见,报管理处会议审定。

(7)本项目变更,经管理处逐级审核并签批的工程变更,由总监办下达工程变更令。

2、建设单位提出的变更

  由建设单位提出的工程变更以项目办下发变更图纸,按工程变更程序处理。

3、工程变更会议纪要

  变更会议纪要必须在各方人员现场察看核对的基础上,充分对照设计图纸和合同文件的要求,表述理由充分,事实清楚。在纪要中必须说明变更项目的桩号、部位、范围、原设计、现场核查情况、变更的理由和依据的合同条款、变更数量的增减情况(按对应工程量清单项目、序号),对于形成工程变更纪要后不需要出具设计图的情况,必须附有量测的草图和原始数据记录。现场各方代表除在纪要上签名外,还应在草图和原始记录上签字确认。会议纪要应按工程变更顺序号进行编号,由总监办进行注明。

七、主要原材料市场准入制度

主要原材料指用于本项目关键部位,直接影响工程质量的主要原材料,如沥青、碎石、水泥、涂料等。

主要原材料使用前承包人首先进行市场调查,择优选用社会信誉好、质量稳定的生产厂家。对生产厂家主要调查企业的性质、经营状况、生产工艺、生产规模、产品质量保证体系、企业诚信度等。经过调查、比选,初步确定厂家范围并上报总监办、筹建处,由筹建处会同总监办共同对上报的厂家进行资格审查,资格审查通过后进行取样试验,试验合格后方可签定采购合同。

八、外委试验见证取样制度

外委试验检测执行见证取样制度,外委试样必须由承包人、总监办两方见证取样并共同送样,否则视为无效取样。在样品外委期间任何单位和个人都不得干预外委试验结果。

九、监理月报制度

  总监理工程师办公室应每月编制总监办监理工作月报,于**日前报送业主。

1、《监理月报》格式内容:

(1)本月工程概述;

(2)工程质量情况;

(3)工程进度与计划执行情况(a.进度与计划的比较;b.实际施工工程量统计;c.曲线图;d.进度评价);

(4)安全、环保、文明施工情况;

(5)计量支付情况

(6)合同管理及执行情况。

(7)存在问题;

(8)本月监理工作小结等。

十、监理廉政制度

 严格执行合同文件中 “廉政合同”的规定,同时要遵守以下规定。

廉政建设的目标和责任

(1)廉政建设目标定为“三个确保”:确保***项目总监办全体人员无违法乱纪行为;确保总监办在高速公路建设全过程无重大投诉事件,确保总监办为公司赢得良好的社会声誉让参建各方认可、业主满意。

(2)总监办的廉政工作,总监负总责,合同文秘部为监督检查负责部门,各部室主任是本部门责任人,全体监理人员为具体责任人。

 廉政准则

(1)全体人员要严格执行本项目《监理廉政合同》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、河北省交通厅《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》及其它有关规定,遵纪守法,廉洁自律,做工作的表率、遵纪的先锋、廉洁的模范。

(2)全体人员要严格执行公司制定的“五不准”制度:不准以权谋私“吃、拿、卡、要”;不准接受贿赂、回扣和礼品;不准私自或为亲属分包工程;不准私自推荐原材料和半成品;不准接受承包人的专场宴请和营业性娱乐活动。要最大限度地防范违规违纪违法行为的发生。

廉政措施

(1)坚持以教育和预防为主的原则,把廉政建设作为基础性工作来抓。深入开展廉政告知活动和职业道德教育,明确自身的廉政要求、行为准则和职业道德规范,依法守规办事。广泛开展廉政文化活动,树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,用廉洁奉公的文化内涵充实精神境界。逐步将廉政文化建设和反腐败工作纳入经常化、规范化、制度化的轨道。

(2)深入开展预防职务犯罪活动,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,与有关部门共同开展预防职务犯罪活动。

(3)围绕廉政建设,大力推行“十公开”,促进廉政工作公开、透明动作,清除暗箱,切实做到在做好监理工作的同时推进廉政建设。

(4)严格公款接待登记、审批制度。严控各类经费的支出,严肃财经纪律,狠刹消费公款“吃喝玩乐”歪风,有效防止挥霍公款、奢侈浪费等腐败行为的发生。

(5)紧密配合上级纪检、监察部门的工作,及时对廉政工作情况进行督察。广泛接受社会监督,利用好举报箱、举报电话,对反映的问题明确专人负责协调和查办。

责任考核与奖惩

(1)建立健全规范化的廉政工作责任考核制和责任追究制,强化对全体人员廉政工作的监督与考核。廉政工作要与全体人员月度、季度、年度工作目标考核相结合,要与“十公开”的各项要求相结合,切实做到把“质量、进度、安全、费用、廉政工作”五项目标,同时部署、同时检查、同时监督、同行考评、同时奖惩。

(2)对不履行廉政工作责任制要求造成严重后果的责任人,除按规定追究当事人的责任外,还必须追究有关负责人的责任,视情节轻重,按照有关党纪政纪处罚程序进行处罚。

(3)坚持廉政“评优”工作与年度“评先”工作相结合,总监办每年进行一次“优秀廉政监理”评选活动,对活动中取得廉政荣誉称号的监理人员,颁发与“优秀监理工作者”同等的奖励。

十一、监理日志、巡视记录及旁站记录制度

监理工作日是监理资料的一部分,也是反映施工情况和建立工作的重要资料,因此监理工程师必须坚持填写巡视记录或旁站记录,每个监理机构每天必须填写监理日志,监理日志、巡视记录和旁站记录统一采用《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)中的格式,由总监办统一印刷。其填写必须使用专业、规范、严谨的词语,真实、准确、全面而简要地记录与工程相关的监理工作。

十二、安全生产制度

(一)安全生产档案管理制度

安全生产档案管理,是实施安全生产长效管理的基础工作,也是安全生产的一个重要组成部分,安全管理人员对安全生产工作档案资料进行立卷管理。

1.要做好施工现场安全技术资料的记录、运行和保管工作,做到实物与文字相符、行为与记载相对应,使之标准化、规范化。

2.各种安全记录必须根据填写规定和各项安全管理制度规定填写,填写时各栏不得空项,填写应工整,不得用圆珠笔或铅笔。签字应由本人签字,不得代签或打印,日期应书写规范。

3.记录应按实际情况如实记载,不得擅自修改、伪造或事后补做。记录的文字记载应和实际情况相符,突出各环节的严密性、逻辑性和责任性,真实的反映日常管理的全貌和全过程,做到“及时收集,准确记载”。

4.建档

(1)资料应及时收集、整理,按保证资料规定分档建册。

(2)安全保证资料应按每卷(册)装订入盒。标识清晰、统一,项目工程竣工后,统一保存。

5.安全资料要在每次检查中都按规定认真检查,对存在的问题应下达《隐患整改通知书》,限期整改,对整改落实情况进行跟踪复查。

(二)安全工作会议制度

为更好地贯彻执行安全生产规章制度,必须建立健全安全生产工作会议制度。

1.各单位在制定定期生产会议(例会)制度的同时,也要制定定期安全会议制度。一般规定:总监办、项目经理部基本上每月不得少于1次;安全会议必须保证质量,不要流于形式走过场,必须做好会议记录并存档备查。

2.总监办安全工作会议,一般不少于每季度一次,再听取各项目经理部关于安全生产情况汇报,针对存在问题研究解决办法和具体措施,并印发会议纪要。

3.总监办、各项目部安全会议主要内容

1)宣传、贯彻有关安全生产的方针、政策、法规、措施、制度及安全生产工作部署,结合本单位实际组织实施和落实。

2)研究本单位安全生产动态,解剖分析存在的问题,总结安全生产中的经验教训,制定安全生产对策和措施,部署安全生产工作。

3)对安全生产重大问题和事宜进行研究并做出决策或决定,协调各部门间有关安全生产的事项。

4)各职能部门汇报月度内安全工作情况:

(1)安全责任制落实及积分考核情况;

(2)现场检查安全情况;

(3)本部门安全生产动向及存在的主要问题;

(4)工作完成情况;

(5)下一步安全工作的重点和措施;

(5)重大安全隐患分析;

(7)职工安全建议;

(8)安全问题整改。

5)监理办监理人员和监理办安全监理工程师参加所在项目部安全会议,提出安全工作存在的问题及整改建议,并做出自己的月度工作总结。

(三)安全生产检查制度

1.安全生产检查是发现隐患,实现“预防为主”的重要手段,必须有效地进行。总监办、施工单位必须进行定期或不定期安全检查,坚持执行安全生产事故隐患排查治理制度,并按制度要求组织安全检查,包括综合性和专业性检查,定期检查和不定期检查,发现隐患应采取下“整改通知书”办法限期改正。原则规定:

(1)总监办不定期进行综合性安全生产检查;

(2)各施工单位应经常组织综合性安全生产检查;

(3)项目部专职安全员每日巡回检查,填写《安全日志》;

(4)总监办工程部针对安全中存在的问题进行专业性安全检查;

(5)节假日前后安全管理人员做好安全检查工作。

2.建立施工现场安全值班制度。每个施工现场,必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作,发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正,遇有紧急情况,有权决定停止作业并报告领导。

3.总监办通过安全检查,召开安全工作会议,对安全生产管理及内业资料存在的问题,提出要求,形成书面材料。对安全隐患的整改及复查应做到:

(1)在各项安全检查中发现的隐患和不安全因素,提出意见,限期整改。被指令整改单位应立即采取纠正措施进行整改。各施工单位在整改后反馈,上报检查部门进行复查。

(2)项目部专职安全员对日常检查中发现的问题及时告知作业人员,并提出整改意见,对发现的不安全行为应当立即制止。

(3)专业性检查中发现的机具、设施、设备、临时用电、消防管理等安全问题应有专业技术人员和专职的安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改,整改后及时组织复查消案,彻底消除事故隐患。

(4)受季节影响,可能给施工带来危害,应根据预先制定的季节施工方案进行整改。

(5)对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记,制定整改计划,在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。

(6)对每项检查存在隐患,到整改日期时及时组织复查消案,确保安全施工。

(7)需立即整改的问题。凡是易发生重大伤亡事故的重大隐患,应立即整改,通知停工,制定整改方案,全力解决人力、物力、财力,加快隐患整改。整改完毕后立即通知检查部门复查,复查合格后方可复工。

(8)限期整改的问题。凡是隐患比较严重,不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的,但由于各种客观条件和困难不能立即解决,应限期整改,整改及复工要求同上。

(9)口头上提出整改的问题。对于违章及一般隐患,不易造成重大事故者,项目部专职安全员应逐项落实责任人,限期整改。

(10)凡对安全生产责任制落实不到位、措施不得力、管理不严、事故隐患不认真整改导致伤亡事故的,除追究行政责任外,对事故责任部门及有关人员给予经济处罚。

(编辑:王连振)